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為了貫徹“民主集中制”的原則，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，規(guī)范學校重大事項決策行為，充分體現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，結(jié)合我校實際，特制定本制度。

一、準確把握“三重一大”決策的總體要求

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，加強學校內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施，加大責任追究力度，進一步推進學校“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）基本原則

1.堅持依法依規(guī)決策。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策及學校相關(guān)規(guī)章制度，建立健全“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

2.堅持集體研究決定。認真貫徹落實《省委組織部省委教育工委省編辦關(guān)于加強全省中小學校黨的建設(shè)工作的意見》(蘇組通〔2015〕99號)，學校“三重一大”事項必須經(jīng)黨委會決定。

3.堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，防止個人或少數(shù)人專斷。

二、明確界定“三重一大”決策的主要范圍

（一）重大決策事項

重大決策事項是指事關(guān)學校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：

1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；

2.黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作；

3.學校發(fā)展、校園建設(shè)、學科與教師隊伍建設(shè)、校際交流、國際交流合作等規(guī)劃以及學校年度工作計劃；

4.學校重大改革方案和措施的制定與調(diào)整；

5.學校教學、科研、社會服務(wù)、人事管理、學生管理、合作交流、財務(wù)與資產(chǎn)管理、后勤管理等方面的重要事項；

6.學校章程的制定、修訂，重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢除；

7.學校領(lǐng)導班子成員分工和調(diào)整、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；

8.學校招生、學生就業(yè)、實習實訓和規(guī)范辦學行為的重要事項；

9.教職工職稱評審、崗位設(shè)置、績效考核、福利待遇、年度考核、獎懲等涉及教職工切身利益的重要事項以及關(guān)系學生權(quán)益的重要事項；

10.學校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計以及信息公開；

11.學校重要資產(chǎn)處置與對外使用、重要辦學資源配置；

12.校級表彰，以及校級以上表彰推薦;

13.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；

14.其他重大決策事項。

（二）重要人事任免事項

重要人事任免事項是指學校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：

1.學校中層管理人員的任免事項及其他重要崗位的人事確定和調(diào)整；

2.教職工的組織處理和黨紀政紀處分；

3.學校后備干部的推薦、管理和培養(yǎng);

4.各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；

5.其他重要人事任免事項。

（三）重大項目安排事項

重大項目安排事項是指對學校規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：

1.重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目；

2.重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，以及大宗設(shè)備報廢；

3.重大社會服務(wù)、交流合作項目、重大學科建設(shè)項目和教科研項目;

4.其他重大項目安排事項。

（四）大額度資金使用事項

大額度資金使用事項是指超過學校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：

1.學校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用；

2.追加的項目經(jīng)費預(yù)算和大額度支出；

3.重大捐贈；

4.其他大額度資金使用事項。

三、嚴格執(zhí)行“三重一大”決策的基本程序和規(guī)則

（一）決策前

1.“三重一大”事項提交集體決策前，應(yīng)進行深入細致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會穩(wěn)定風險評估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免中層干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在研究決定前書面征求紀檢或監(jiān)督機構(gòu)的意見。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項，要通過教職員工代表大會等形式聽取廣大師生員工的意見和建議。

2.對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進行專家評估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。

3.會議決定的事項應(yīng)按照學校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學校黨組織書記、校長審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。

 (二)決策中

1.“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議要嚴格按照預(yù)定議題進行，一般不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。特殊情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負責，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認。

2.會議決策“三重一大”事項，必須有三分之二及以上應(yīng)到會成員與會方能舉行。黨組織討論決定中層干部任免事項，要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進行表決，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。學校紀檢或監(jiān)督機構(gòu)負責人應(yīng)列席黨組織會議、校長辦公會(校務(wù)會議)等重要會議，其他有關(guān)職能負責人和黨代表、教代會代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會議。

3.會議研究決定“三重一大”事項，應(yīng)堅持一事一議，與會人員要充分討論，對決策建議應(yīng)明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。會議嚴格實行末位表態(tài)制，主要負責人或主持會議的其他負責人應(yīng)當最后發(fā)表結(jié)論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。黨組織決定重要事項，應(yīng)當進行表決。

4.會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔。

5.“三重一大”決策參與人應(yīng)當遵守集體決策紀律。參加決策會議人員要按照通知準時出席會議，因故不能參加會議的，應(yīng)事先向主持人請假，不得無故缺席。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當回避。參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，不得向外界透露討論過程。

（三）決策后

1.“三重一大”事項經(jīng)集體研究決策后，由學校領(lǐng)導干部按分工和職責牽頭組織實施。對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況，牽頭負責的學校領(lǐng)導干部要及時向黨政聯(lián)席會或校務(wù)辦公會報告。

2.“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項外，應(yīng)當作為黨務(wù)公開或校務(wù)公開的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受師生員工監(jiān)督。

3.如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、切實強化“三重一大”決策的制度保障

（一）完善“三重一大”決策報告制度。每年底，學校須形成執(zhí)行“三重一大”決策制度的書面工作總結(jié)，學校黨組織、領(lǐng)導班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）完善“三重一大”決策責任追究制度。學校領(lǐng)導干部違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不通報；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正，造成重大損失和嚴重后果；其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的，應(yīng)依紀依法分別追究主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任，參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。