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為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《市委教育工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市直學(xué)校貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見》（泰委教〔2018〕30號）精神，結(jié)合我校實際，制定 “三重一大”決策制度實施方案。

一、準(zhǔn)確把握“三重一大”決策的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）基本原則

1.堅持依法依規(guī)決策。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，建立健全“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

2.堅持集體研究決定。認(rèn)真貫徹落實《省委組織部省委教育工委省編辦關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(蘇組通〔2015〕99號)，學(xué)?！叭匾淮蟆笔马棻仨毥?jīng)黨政聯(lián)席會議研究決定。

3.堅持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，防止個人或少數(shù)人專斷。

二、明確界定“三重一大”決策的主要范圍

（一）重大決策事項

重大決策事項是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：

1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；

2.黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作；

3.學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、學(xué)科與教師隊伍建設(shè)、校際交流、國際交流合作等規(guī)劃以及學(xué)校年度工作計劃；

4.學(xué)校重大改革方案和措施的制定與調(diào)整；

5.學(xué)校教學(xué)、科研、社會服務(wù)、人事管理、學(xué)生管理、合作交流、財務(wù)與資產(chǎn)管理、后勤管理等方面的重要事項；

6.學(xué)校章程的制定、修訂，重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢除；

7.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和調(diào)整、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；

8.學(xué)校招生、學(xué)生就業(yè)、實習(xí)實訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要事項；

9.教職工職稱評審、崗位設(shè)置、績效考核、福利待遇、年度考核、獎懲等涉及教職工切身利益的重要事項以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項；

10.學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定、預(yù)算執(zhí)行與決算審計以及信息公開；

11.學(xué)校重要資產(chǎn)處置與對外使用、重要辦學(xué)資源配置；

12.校級表彰，以及校級以上表彰推薦;

13.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；

14.其他重大決策事項。

（二）重要人事任免事項

重要人事任免事項是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：

1.學(xué)校中層管理人員的任免事項及其他重要崗位的人事確定和調(diào)整；

2.教職工的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分；

3.學(xué)校后備干部的推薦、管理和培養(yǎng);

4.各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；

5.其他重要人事任免事項。

（三）重大項目安排事項

重大項目安排事項是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：

1.重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目；

2.重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，以及大宗設(shè)備報廢；

3.重大社會服務(wù)、交流合作項目、重大學(xué)科建設(shè)項目和教科研項目;

4.其他重大項目安排事項。

（四）大額度資金使用事項

大額度資金使用事項是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：

1.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用；

2.追加的項目經(jīng)費預(yù)算和大額度支出；

3.重大捐贈；

4.其他大額度資金使用事項。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策的基本程序和規(guī)則

（一）決策前

1.“三重一大”事項提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免中層干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在研究決定前書面征求紀(jì)檢或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項，要通過教職員工代表大會等形式聽取廣大師生員工的意見和建議。

2.對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家評估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告。

3.會議決定的事項應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨組織書記、校長審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。

 (二)決策中

1.“三重一大”事項應(yīng)以會議的形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不得臨時動議，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。特殊情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。

2.會議決策“三重一大”事項，必須有三分之二及以上應(yīng)到會成員與會方能舉行。黨組織討論決定中層干部任免事項，要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進(jìn)行表決，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢或監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨組織會議、校長辦公會(校務(wù)會議)等重要會議，其他有關(guān)職能負(fù)責(zé)人和黨代表、教代會代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會議。

3.會議研究決定“三重一大”事項，應(yīng)堅持一事一議，與會人員要充分討論，對決策建議應(yīng)明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。會議嚴(yán)格實行末位表態(tài)制，主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。如意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。黨組織決定重要事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。

4.會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。

5.“三重一大”決策參與人應(yīng)當(dāng)遵守集體決策紀(jì)律。參加決策會議人員要按照通知準(zhǔn)時出席會議，因故不能參加會議的，應(yīng)事先向主持人請假，不得無故缺席。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，不得向外界透露討論過程。

（三）決策后

1.“三重一大”事項經(jīng)集體研究決策后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部按分工和職責(zé)牽頭組織實施。對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況，牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時向黨政聯(lián)席會議或校務(wù)會議報告。

2.“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項外，應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開或校務(wù)公開的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開，接受師生員工監(jiān)督。

3.如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

四、切實強(qiáng)化“三重一大”決策的制度保障

（一）完善“三重一大”決策報告制度。每年底，學(xué)校須形成執(zhí)行“三重一大”決策制度的書面工作總結(jié)，學(xué)校黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）完善“三重一大”決策責(zé)任追究制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違反本意見規(guī)定，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不通報；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正，造成重大損失和嚴(yán)重后果；其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任，參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免予責(zé)任追究。

泰州市田家炳實驗中學(xué)

2018年10月10日