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        泰州市第二中學(xué)

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        規(guī)范開設(shè)地方課程 提高課程育人質(zhì)量

        發(fā)布時間: 2023-11-23 15:30 發(fā)布單位: 泰州市第二中學(xué) 瀏覽量: 8284 【公開】

        在教育部《關(guān)于加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》(簡稱《意見》)中,對地方課程的建設(shè)與管理作了全面、明確的規(guī)定。這是我國基礎(chǔ)教育課程改革史上第一個關(guān)于地方課程的文件,具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性,是我國教育現(xiàn)代化建設(shè)中課程體系改革的新領(lǐng)域,開啟了地方課程改革和發(fā)展的新征程。地方課程必將在國家課程的主導(dǎo)下,與校本課程一起為課程協(xié)同育人發(fā)揮重要作用。

        《意見》中,地方課程單獨成節(jié),既表明了地方課程是基礎(chǔ)教育課程體系中的有機組成部分,突出了整體性、關(guān)聯(lián)性,又突出了地方課程的相對獨立性。這一節(jié),以規(guī)范開設(shè)地方課程為題,意在明確定位,旨在課程品質(zhì)的提升,它是根據(jù)地方課程的本質(zhì)屬性,凝練20多年地方課程理論實踐探索的經(jīng)驗,并針對存在的突出問題,在廣泛深入調(diào)研和反復(fù)論證后形成的。其規(guī)范意味著地方課程的規(guī)定性,這些規(guī)定既有應(yīng)然性,又有實然性;既有約束性,又有開放性;既是行政要求,又極具專業(yè)性。這部分內(nèi)容,文字簡潔,篇幅并不長,但結(jié)構(gòu)完整,內(nèi)涵豐富,要義精準(zhǔn),只有認真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確解釋、深入領(lǐng)會,才能把握好、實施好。

        《意見》緊緊圍繞地方課程的基本問題作出規(guī)定,而基本問題折射了基本規(guī)律,只有把握了基本規(guī)定性,才能遵循基本規(guī)律,進而從整體和深度上把握好。

        一、加強地方課程建設(shè)與管理背景的再認識

        教育高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)是建構(gòu)德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。這一體系的本質(zhì)是高質(zhì)量的育人體系,鮮明地聚焦于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。眾所周知,課程是育人的核心載體,是全面育人的藍圖,是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵。無疑,課程的質(zhì)量影響甚至決定著未來人才的質(zhì)量,提升未來人才培養(yǎng)質(zhì)量必然要求進一步提高課程質(zhì)量,這是人才強國戰(zhàn)略的偉大召喚?;A(chǔ)教育課程改革必須積極回應(yīng)國家戰(zhàn)略,唯此才能充分發(fā)揮課程育人的重大價值,課程改革才會有更正確的方向和應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

        2001年,《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》指出要構(gòu)建基礎(chǔ)教育課程體系,即由國家課程、地方課程、校本課程三部分組成,形成三類課程結(jié)構(gòu)的層級性,這是課程改革的重大突破和進步。20多年來,作為有機組成部分的地方課程起著承上啟下的作用,在實踐中有了新探索,也有了新經(jīng)驗、新成果。改革是個過程,有進展有進步,也會有新挑戰(zhàn)新問題?!兑庖姟芬婚_始就指出還存在定位不明確、建設(shè)質(zhì)量參差不齊、管理不到位等問題,這些問題在地方課程的發(fā)展中同樣存在。新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新問題必然對地方課程建設(shè)與管理提出新要求。通過地方課程建設(shè)與管理的規(guī)范,將有效促進基礎(chǔ)教育課程體系的完善,提高國家義務(wù)教育和普通高中課程方案實施水平,充分發(fā)揮地方課程育人功能,落實立德樹人根本任務(wù)。

        因此,規(guī)范開設(shè)地方課程,在今天有更宏大的背景、更高的立意,同時也有更強的針對性和指導(dǎo)性。只有提高對背景的認識,我們的行動才能更自覺、更堅定,實施的水平和質(zhì)量才能實現(xiàn)更大的提升。

        二、地方課程的功能定位

        《意見》首先對地方課程的功能定位作了明確規(guī)定。地方課程的功能定位,是基于地方課程特質(zhì)的價值定位,而價值定位決定著內(nèi)容定位,通過內(nèi)容定位讓價值定位得以落實和體現(xiàn)。所以,《意見》將地方課程的價值理性與工具理性自然結(jié)合起來,統(tǒng)一在一起,進一步指明了地方課程建設(shè)與管理的方向和目標(biāo),通過規(guī)范讓地方課程走在育人的正確軌道上。

        一是凸顯地方課程獨特的育人價值。地方課程是對國家課程的合理拓展與必要補充,有效配合國家課程,協(xié)同校本課程,形成課程的育人合力。合理拓展、必要補充,既體現(xiàn)的是地方課程與國家課程育人目標(biāo)的一致性,又突出了地方課程育人的獨特功能。其獨特育人功能體現(xiàn)在增強學(xué)生認識家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)的感情,增強地域文化的認同感,增強地方知識的學(xué)習(xí),讓家國情懷更具體、更鮮活、更有親近感和感染力等方面。這就充分開發(fā)了地方文化特有的育人價值,彰顯了其不可替代的育人優(yōu)勢。

        值得注意的是,地方知識、地域文化是中華文化的重要組成部分,其形態(tài)是多樣的,但屬于同一個文化母體。地方課程體現(xiàn)的是多元一體的核心理念,堅持的是區(qū)域特征與共同要求的高度統(tǒng)一,強化的是地方與國家的不可分割性,最終目的是由地方文化切入,鑄牢中華民族共同體意識??梢姡胤秸n程育人的獨特價值在融入中華文化的整體框架中,進行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,其獨特育人價值得以充分開發(fā),并顯現(xiàn)了育人的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性和整體性。

        二是規(guī)定地方課程的內(nèi)容定位。地方課程當(dāng)然要突出地方性,《意見》對地方課程內(nèi)容從總體上作了框定:當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌,區(qū)域經(jīng)濟,優(yōu)勢科技,特色文化,革命文物、遺址、紀(jì)念場館等五個重要方面的內(nèi)容。同時,強調(diào)了內(nèi)容的現(xiàn)代性,注重反映馬克思主義中國化時代化的最新成果,關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就,科技領(lǐng)域的新發(fā)明新發(fā)展,對區(qū)域經(jīng)濟,優(yōu)勢科技范圍的內(nèi)容作了拓展性解釋。這五個方面內(nèi)容是框架性的,具有開放性,解釋性也很強,因而就有了較大的選擇空間,體現(xiàn)了因地制宜的特點,呈現(xiàn)出多姿多彩的生動活潑的課程內(nèi)容樣態(tài),旨在拓展學(xué)生視野、豐富體驗、開闊眼界、增強綜合素質(zhì)。

        三是增強義務(wù)教育課程對地方的適應(yīng)性。我國幅員遼闊,呈現(xiàn)出地方的差異性,如何在強調(diào)共同要求的前提下,根據(jù)地域差異增強課程的適應(yīng)性,是課程改革的一個重要命題。地方課程的設(shè)置與開發(fā),正是其中重要的舉措,通過合理補充、有效拓展,既適合不同地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)需要,又能在差異中尋找到共同性,從而編織成宏大、完整的文化圖景,讓學(xué)生獲得文化的認同與進步。

        四是地方課程不只是一種課程形態(tài),也具有課程管理的性質(zhì)。課程改革在強化國家主導(dǎo)課程改革的同時,也要賦予地方一定的課程改革權(quán),調(diào)動地方課程改革積極性,激活地方活力。這些改革權(quán)主要包括兩個方面:一是開發(fā)地方課程形態(tài);二是加強地方課程管理,主要是省級教育行政部門依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際,加強課程實施的規(guī)范管理與指導(dǎo),也包括地市、縣區(qū)相應(yīng)的職責(zé),統(tǒng)籌本地區(qū)中小學(xué)地方課程建設(shè)與管理。地方課程這兩方面的要義都要重視,以體現(xiàn)地方課程內(nèi)涵的完整性。

        三、地方課程設(shè)置

        根據(jù)普通高中課程方案,普通高中不設(shè)置地方課程。普通高中要提倡辦學(xué)的多元化,形成辦學(xué)特色;促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展,著力通過選修方式建設(shè)好校本課程,服務(wù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求,培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好,發(fā)展學(xué)生特長,為學(xué)生成長成才奠定基礎(chǔ)。需要指出的是,普通高中雖不單獨開設(shè)地方課程,其內(nèi)容應(yīng)有機融入選修課程,并開展豐富的主題學(xué)習(xí)活動。

        義務(wù)教育階段按規(guī)定開設(shè)地方課程。開設(shè)的原則是:在部分年級開設(shè),一個年級最多開設(shè)一門。這樣,控制課程總量,切實減輕學(xué)生過重負擔(dān)。同時,要警惕和克服不合理的利益競爭,重在課程品質(zhì),發(fā)揮育人功能。小學(xué)一、二年級開設(shè)外語課程的,可以利用地方課程課時開設(shè)相應(yīng)課程。

        要改變地方課程實施方式,克服課堂教學(xué)思維,強化實踐性,加強課程與生產(chǎn)、勞動、社會實踐的結(jié)合,注重實踐體驗過程的設(shè)計和指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué),并通過地方課程的實施方式變革促進課程教學(xué)與學(xué)習(xí)方式的變革。

        四、地方課程開發(fā)

        一是地方課程的設(shè)置與開發(fā),由省級教育行政部門統(tǒng)籌。這條規(guī)定進一步明確了地方課程的統(tǒng)籌權(quán)在省級教育行政部門,明確了省級教育行政部門的責(zé)任。這樣的規(guī)定,有利于地方課程的頂層設(shè)計、整體規(guī)劃,形成較大格局,有利于在更大范圍內(nèi)進行資源的統(tǒng)籌和利用,更有利于地方課程方向的把握,發(fā)揮正確的導(dǎo)向。省級教育行政部門的地方課程規(guī)劃要報教育部備案。

        二是地方課程開發(fā)主體由省級教育行政部門確定。由省級教育行政部門統(tǒng)籌絕不意味著由省級教育行政部門自己開發(fā),而是確定開發(fā)主體,即由省級教育行政部門從思想性、科學(xué)性、專業(yè)性、規(guī)范性和能力等方面進行考察和論證,委托符合條件的單位和專家來開發(fā)。在開發(fā)人員構(gòu)成上,既可以是教科研部門、高等學(xué)校、文化團隊,也可以是教師。在開發(fā)層級上,可以是地市,也可以是縣區(qū)。只有讓多元開發(fā)主體參與,才能體現(xiàn)課程活力,提高課程質(zhì)量。

        三是地方課程要研制課程綱要,進行整體設(shè)計。課程綱要包括課程理念與目標(biāo)、內(nèi)容與形態(tài)、教學(xué)與評價建議、資源與條件保障等。研制綱要前,必須充分調(diào)研當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,全面了解學(xué)生發(fā)展需求,進行科學(xué)設(shè)計和專業(yè)論證。地方課程綱要報省級教育行政部門審定。隨著地方課程深入實施,要重視課程開發(fā)中試行和修訂兩個環(huán)節(jié),以加強評估與及時改進。

        四是地方課程的內(nèi)容要強調(diào)綜合性。要注重不同領(lǐng)域、不同學(xué)科知識的內(nèi)在關(guān)聯(lián),注重課程內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗、社會生活的聯(lián)系,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

        五是地方課程的資源形態(tài)。地方課程可以編寫教材,但教材不是唯一的形態(tài),一定要豐富課程載體,創(chuàng)新教材形態(tài),積極倡導(dǎo)實踐活動手冊、學(xué)習(xí)資源包、活頁等方式。同時,建設(shè)數(shù)字化課程資源庫,以促進學(xué)習(xí)方式的改變,也提倡資源共享,節(jié)省開發(fā)成本。

        [原文出處]成尚榮.規(guī)范開設(shè)地方課程提高課程育人質(zhì)量[J].人民教育,2023,(11):22-24.           

           



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